嘉峪关市城区检察院多举措推进民事支持起诉工作

2021年，嘉峪关市城区人民检察院坚持司法为民理念，全力强化民事支持起诉工作，帮助弱势群体准确表达诉求，拓宽民事检察社会服务渠道，用心用情解决老百姓的操心事、揪心事、烦心事。截至目前，共受理民事支持起诉线索7件，办结5件，为当事人追讨劳动报酬52万余元。

强化内外协调 建立健全工作机制 

市城区人民检察院将民事支持起诉作为“民生检察”的重要内容，严格落实上级院要求，依托制度建设，推进民事支持起诉工作快速健康发展。一是以多方会谈凝聚共识。市城区人民检察院与劳动监察部门、司法局等部门召开座谈会，介绍检察机关民事支持起诉职能，畅通线索移送、法律援助等渠道，形成司法保障联动模式。二是以建章立制规范工作。经多次磋商，与市城区人民法院联合会签了《关于加强民事支持起诉协作配合的实施办法》（以下简称《办法》），对民事支持起诉工作的原则、范围、程序及检法两家沟通协作、互相监督等方面作出了详细规定，使两院开展民事支持起诉工作有据可依、有章可循。三是以对口联席促进沟通。与市城区人民法院、市劳动监察支队确定了工作联席会议制度，推动检、法、劳动监察等单位对民事支持起诉工作及民事检察涉及的其他各项工作充分交换意见，发挥各自司法资源的优势，凝聚法治智慧和合力，在弱势群体权益保障方面取得多赢、共赢的效果。

加强线索收集 拓宽支持起诉案源

市城区人民检察院根据《办法》中明确十类案件范围，逐一分析案件来源渠道，针对性挖掘民事支持起诉案源。一是强化内部配合，凝聚合力。与刑事检察部门建立线索移送机制，刑事检察部门办理的涉及人身伤害、交通肇事、未成年人保护等类型案件中，发现有当事人民事诉求部分可能需要支持起诉的，及时移送民事检察部门，确保线索不遗漏。二是强化外部协调，善借外力。进一步建立同人民法院、人社局、信访局、妇联、社会公益组织及律师事务所的实时沟通与信息共享长效机制，各单位发现相关案件线索及时通报检察机关，持续拓宽支持起诉案件范围。三是强化对外宣传，形成引力。利用检察门户网站、两微一端、走村入户、法治宣讲以及广播、电视、报纸等途径，全面加强宣传推介和舆论引导工作，及时宣传报道以检察履职解决好关系弱势群体切实利益的操心事、烦心事、揪心事，使人民群众更加了解、关注民事支持起诉工作。

突出专项引领 不断畅通协作渠道 

市城区人民检察院通过开展“农民工权益保护”民事支持起诉专项活动，总结经验做法，构建出一套完整的民事支持起诉工作流程。一是做好调查取证。对案件事实有关的证据，当事人因客观原因不能自行收集或无法取得的，由承办检察官启动调查核实，联系相关部门补齐相关证据，并将取得的证据材料同《民事支持起诉书》一并提交人民法院。二是开展公开听证。将案件诉至法院前，通过召开公开听证会为双方当事人搭建沟通平台，有利于调查核实案件事实，人大代表、政协委员、人民监督员的参与，使得释法说理、协调和解工作能更有效开展，在公开透明的环境下最大限度促进社会和谐。三是检法全过程沟通。向法院提交《民事支持起诉书》后，与承办法官及时通报案情，对证据材料作以说明，掌握案件诉讼阶段，并根据《办法》规定，派员出席庭审活动，全面履行民事支持起诉中的检察职能。

坚持流程跟踪 落实支持起诉质效 

 支持起诉的案件能否尽快结案和判决后能否及时执行到位，不仅直接关系到当事人基本权益，也关系到检察权威和司法公信。一是加强执行监督。市城区人民检察院将工作向后延伸，加强与法院的磋商协调，促进案件快审快结，督促法院及时采取执行措施，并全程监督执行情况。二是强化司法救助。探索建立民事支持起诉和民事司法救助并举的办案模式，对因案致贫、因病致贫等特殊困难情况，及时告知并协助控告申诉检察部门为当事人申请司法救助，尽力帮助当事人排忧解难，传递司法人文关怀和温暖。三是坚持跟踪回访。杜绝就案办案，对所有民事支持起诉案件专门建档，实行每案必回访，跟进了解案件办理情况、执行情况、当事人生活情况，全力争取当事人的认可和满意，使案件办理实现良好的社会效果。（市人民检察院  供稿）

责任编辑：陈振凤