近年来，钢城街道东安社区在打造新时代社会治理典范城市中，积极探索“1455”工作法，以“党建引领多元共治，建设管理有序、服务到位居民家门口的幸福大院”为目标，围绕主动创稳、平安建设、矛盾化解、民生保障等重点工作，着力推进基层治理工作走深走实、见行见效。“1455”工作法，即坚持党建引领基层治理总基调，通过四个到位分步施策强管理，通过五方联动同向发力解难题，通过五力齐发共绘治理幸福图。
四个到位强措施
分步施策重管理
“查”清底数，实行分类管理到位。社区网格员通过实地走访、信息登记、档案查阅等多种方式，对自建大院、出租屋大院、生产加工大院等各类大院中的人员信息、房屋数量、建筑结构、使用用途等基本情况进行全面摸底，在掌握详细底数的基础上，对于不同类型的大院，依据其功能特点、人员构成等因素，制定针对性的管理策略。
“联”好院主，压实主体职责到位。社区充分认识到院主在大院治理中的关键作用，积极搭建多种沟通桥梁与院主紧密联系。定期召开院主座谈会，分享社区治理规划，倾听院主的意见和建议，增强院主的参与感与责任感。定期组织院主进行观摩，通过培训、案例分析等方式，提升院主的管理能力和安全意识，指导院主有效开展日常管理工作。
“签”订四书，细化管理责任到位。社区与大院院主分别签订了治安综合治理、出租房屋管理、消防安全、环境卫生四份责任书，并建立“一院一档”，将管理责任细化到每个环节，有力推动大院管理工作的规范化、精细化发展。
“创”新模式，提供精准服务到位。社区创新性打造了两个主题文化大院，分别以“法治宣传”和“守望相助”为主题，倡导外来务工人员和睦相处。通过线上线下相结合的方式广泛收集居民需求，对收集到的需求依据不同人群、不同大院的特点进行分类整理，精准定位服务对象和服务重点。
五方联动聚合力
同向发力解难题
凝聚“五方联动”力量，党建领航同心同向。社区按照“便于管理、便于服务”原则，延伸治理“触角”，形成“社区党委+居民委员会+联建单位+职能部门+社会力量”的五方联动网络，社区党委精心统筹规划，不定期带队进“网”走访，切实从源头化解各类风险隐患。针对机场路废品收购站脏、乱、差，安全隐患不断的问题，社区党委联合街道、公安、城市管理等联建单位和职能部门，发挥人大代表、政协委员、志愿者等力量，利用3个月时间拆除了废品收购站违建房屋，规范了废品收购站日常管理，还了居民一个干净整洁的居住环境。
完善“五方联动”机制，资源聚合同盟同行。社区党委依托“互联共转”、大党委议事协商会、联席会，定期召开协商会议，对自建大院存在的安全隐患、人员需求等问题进行综合评估、资源协调、问题解决，让流动人口居住安心、生活放心。每年，社区党委积极协调资源，为自建大院的独居老人、高龄老人、残疾人等困难群体开展形式多样的走访慰问和帮扶救助，为他们送去米面油等生活必需品和一氧化碳报警器、煤烟三通烟囱等安全防范物资，为流动人口生活全面保驾护航。
深化“五方联动”成果，作用发挥同步同力。通过五方联动，实现了资源共享、服务共谋、工作共推、文化共融、好事共办。从流动人口的食、住、安三个层面提档升级到关爱、教育、医疗、就业、兜底五项解困行动，共同解决他们的困难和需求，为自建大院流动人口提供更多的帮助和支持，切实兜准兜实困难群众基本生活。
五力齐发树典范
共绘治理幸福图
党建引领赋动力，打造导向“能量圈”。社区注重党员示范引领，设立党员先锋岗，开展“党员承诺践诺”，激励党员在志愿服务、环境整治等工作中发挥带头作用，带动居民积极参与。同时，举办“主题党日+社区服务”活动，吸纳自建大院党员参加社区党支部活动，搭建起党员与居民之间的
“连心桥”。
政策宣传广着力，打造便民“服务圈”。社区精心打造“网格工作站”，每天安排网格员值守，承担“信息收集员”“矛盾调解员”“便民服务员”等重要职责，在细致做好日常巡查的同时，化身为“政策宣传员”，用通俗易懂的话语为居民解读医疗、就业、救助等政策，将信息精准传递到每一户居民家中，确保政策宣传无遗漏、无死角。
平安建设促合力，打造和谐“法治圈”。社区坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强矛盾排查和调解工作，编织“调解网”，集合“法律明白人”、人民调解员、“三官一律一所”等队伍力量，高效、便捷开展矛盾纠纷调处化解工作。此外，社区还加强与司法部门的联动，搭建“法宣台”，通过宣传栏、居民群、新时代文明实践所等多种形式，开展法治宣传教育活动，引导居民逐步形成遇事找法的习惯。
民生保障见效力，打造睦邻“生活圈”。社区深入践行以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉作为一切工作的出发点，确保困难群众求助有门、救助及时，以实绩实效解民忧、惠民生、暖民心。今年以来，共走访慰问各类困难群众103户，为他们送去8万余元的慰问金及物资，为辖区9户特困、低保、失能、半失能、高龄老人办理适老化改造，改造资金达6万余元。
文化活动展活力，打造精神“文化圈”。社区打造的科普室不仅为居民提供了学习科学知识、探索科技奥秘的空间，更成为流动儿童温馨学习的港湾。通过开展邻里文化节、科普小课堂等活动，丰富流动人口文化生活。（供稿：嘉峪关市钢城街道）
责任编辑：陈振凤
