“以前家里的水管坏了，要自己修理，现在找维修师傅方便多了……”在嘉峪关市雄关街道雄关社区西域花园小区内居住多年的六旬老人仇保庭，对于小区发生的一系列新变化频频点赞。

　　这些变化源于雄关社区以打造新时代社会治理典范城市为契机，搭建“大党委议事、网格议事、楼院议事”三级协商议事平台，形成了“大家的事大家商量、大家的事大家来办”的局面，解决了一系列群众急难愁盼问题。

　　近年来，嘉峪关市以打造新时代社会治理典范城市为工作目标，纵深推进主动创安主动创稳，以党建引领基层治理为主线，以坚持和完善共建共治共享的社会治理制度为重点，全面启动打造新时代社会治理典范城市工作，全力实施网格提效、社区提档、乡村提振、物业提标、数字提速、自治提升、创稳提级、文明提质“八大行动”，不断擦亮“嘉和善治”社会治理品牌，推进基层治理和服务效能整体跃升，着力提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　10月11日，金秋时节的嘉峪关市东湖生态旅游景区层林尽染、美不胜收。新甘肃·甘肃法治报通讯员 高深 摄

　　加强网格化服务管理

　　夯实基层治理基础

　　网格是基层社会治理的“神经末梢”，是服务人民群众的“最后一公里”。

　　“天气渐冷，社区网格员在入户出租大院过程中发现，部分大院安全隐患问题较多，社区多次劝导无果……”10月24日，嘉峪关市雄关街道嘉北社区“网格吹哨”报隐患，联合市场监管局、工业园区管委会、消防大队雄关支队、峪泉派出所、嘉北司法所等召开了综治中心工作例会暨网格吹哨事项协调处理会，就辖区某出租大院存在的消防设施配备不足、环境卫生脏乱差、电气线路乱接乱搭、包工队做饭厨房安全隐患较大等问题在会上进行了说明。

　　随后，相关职能部门对大院联合走访实地查看，告知大院负责人要把租户的生命财产安全时刻放在首位，并要求限期整改存在的安全隐患问题，否则将依据相关法律法规予以处罚。

　　记者采访了解到，嘉峪关市修订10余项制度，按照“1+3+M+X”模式，配备网格长、专职网格员、网格指导员、兼职网格员1417名，推动政法、执法、行政、服务等30余家单位下沉网格，实现“网格化管理、组团式服务”。

　　今年以来，共走访群众7.6万人次，采集信息6.2万条，排查隐患2600余次，化解矛盾纠纷981件，办理网格事项1.6万件。强化“网格呼叫、部门报到”协调联动，开展网格呼叫3608次，网格力量下沉2588次，解决问题2300个，实现小事不出网格、大事不出社区。

　　嘉峪关市社会治安综合治理中心（2023年4月拍摄）。嘉峪关市委政法委供图

　　创新诉调对接新模式

　　探索多元化解新路径

　　2023年，嘉峪关市先行先试，整合人民调解、行业调解、司法调解、仲裁等资源，建立市综治中心诉调对接服务大厅，全面推行诉调、警调、访调“三调对接”机制，形成“一站式”矛盾纠纷化解全链条、系统化、全闭环的模式。今年以来，诉调对接调解矛盾纠纷501件，调解率和调解成功率分别达92.2%、91%（95.5%、92.8%），实现了基层、行业单位、市级调解数量增加，法院立案数量增长幅度相对减少的“三增一减”目标。

　　“最近资金周转紧张，一时凑不齐钱还信用卡，还好你们做了银行的工作，不然我的征信会受到很大影响。”今年4月，做个体生意的陈某对嘉峪关市诉调对接服务大厅的调解工作连连称赞。

　　这是嘉峪关市诉调对接服务大厅挂牌运行以来，成功调解的矛盾纠纷之一。

　　在此基础上，嘉峪关市还以“三调对接”实战化为抓手，调动各方调解力量现场调处化解，从源头上预防诉案的形成和信访的产生。

　　同时，组建由退休家事法官、金牌调解员、法律顾问组成的市级专家团队，指导基层组建专业调解力量，开展“三调对接”工作，基层调解水平得到全面提升。按照诉调对接全量流转应调尽调，警调对接矛盾联调风险联控，访调对接法治化解以调息访，推动矛盾纠纷实质化解。今年以来，调处矛盾纠纷824件，化解790件，录入命案系统121138条，全市连续15个月实现“零命案”。

　　嘉峪关市公安局便民服务大厅出入境管理窗口，民警热心服务群众（2021年4月12日拍摄）。嘉峪关市委政法委供图

　　探索“心防体系”建设

　　助力典范城市创建

　　“对于孩子的这种情况，我们团队为其量身定制了建立互信、树立自信、自我认同‘三步走’疏导方案，下面由我作具体说明……”这是嘉峪关市社会心理服务专家李轩指导社区社会心理服务团队，给1名青少年提供心理服务的场景。

　　2023年以来，嘉峪关市以群众需求为导向，将社会心理服务体系建设融入主动创稳和打造新时代社会治理典范城市的重要内容，以“市级中心牵头、专业团队指导、试点先试先行、统筹辐射带动”为总体思路,坚持系统性、规范性、专业性、精准性、融合性同向发力，走出了一条符合嘉峪关特色、具有嘉峪关特点的“心治理”模式之路。

　　据了解，嘉峪关市成立市级心理服务指导中心，引入5支市级心理专家团队，采取市级中心派单、专家团队接单的模式，构建了科学规范、融合发力的“心治理”体系。聚焦需关爱群体，开展心理排查9700余人，确定风险人群651人，走访入户24次、个案干预19次、医疗转介16次，有效预防风险发生。同时，推进预防治理未成年人违法犯罪，下沉11所学校开展心理筛查3.6万人次，指导组建团队25支，培训辅导300余场次，从源头避免因心理问题引发的隐患。同时，创新实践“心理服务+”模式，将心调融入诉调警调访调全过程，成功化解疑难复杂矛盾纠纷90余件。

　　加强科技赋能

　　凝聚社会治理合力

　　嘉峪关市加强跨部门信息整合共享，破解部门间沟通不畅、孤立运作、缺少配合的问题，推动实现跨部门的有效合作，满足人民群众对高效社会治理的新期待。

　　同时，构建联动指挥体系，深入拓展市域社会治理信息化平台应用，汇聚政务服务、公安、消防、应急等行业数据，在镇、社区全面布设政务服务自助终端，形成基层治理大联动格局。

　　近年来，嘉峪关搭建社会治理信息化平台，横向整合智慧综治、12345、陇情E通等平台，纵向汇聚110警情、信访、应急等数据资源，目前已汇聚3个平台7个行业部门57条数据。

　　同时，建设智能监管、智能研判、智能预警、智能调度“四个智能专题”，推动各类风险隐患由事后打击向事前预警转变。同时，升级改造“陇情E通”APP，精简数据报送任务，提升数据采集效率，解决信息重复采集、事件重复录入等问题，真正为基层减负。

　　嘉北社区开展民法典进社区法治宣传活动（2021年5月9日拍摄）。嘉峪关市委政法委供图

　　解决群众急难愁盼

　　服务居民“有温度”

　　嘉峪关市西域花园小区于2002年11月建成交付使用。2005年起无物业进驻提供服务，在此之前由开发建设单位代管。

　　“路面坑坑洼洼，垃圾到处乱扔，车辆随意乱停……”由于这些楼宇长期以来无物业管理，加之当年的设计不完善，西域花园小区逐渐出现地下管道堵塞、地面破损、管线凌乱、“飞线”充电等问题，小区服务保障功能呈现“老龄化”趋势。

　　2023年10月，嘉峪关市召开打造新时代社会治理典范城市动员部署会后，无物业小区整治工作便成了一个必须啃下的“硬骨头”。通过走访、摸底、排查，西域花园小区被雄关街道雄关社区纳入了无物业老旧小区整治范围。

　　最终，从无人管到全面管，从无人治到共同治，西域花园小区仅用20天，旧貌换新颜，从一个“问题小区”变成了新时代社会治理典范城市的“标杆小区”。

　　近年来，嘉峪关市紧盯群众关心的重难点，搭建三级协商议事平台31个，彻底解决了困扰西域花园小区住户的一系列问题，新增改造停车位3347个，增设充电端口3000余个，推动从单一行政管理向多方协商治理的转变，不断把治理成果转化为民生福祉。（新甘肃·甘肃法治报记者 张萍 李维琴）

责任编辑：陈振凤