没有规矩,不成方圆;规范管理,制度先行,制度是做好一切工作的基石和保障。用制度管权、管事、管人、管案是嘉峪关市中级人民法院一以贯之的优良传统。党的十八大以来,院党组以制度建设为切入点,以案件质量提升为抓手,以人民群众满意为目标,全方位推进制度建设,用制度促规范管理,促严格公正执法办案,促司法公信力提升。通过开展“管理年”“深化管理年”活动,于2013年制定了涵盖队伍建设、审判管理等8大类81项规章制度,形成了有章可循、依规办事、规范高效的工作机制,为全面从严治院、打造过硬法院队伍提供了坚实的制度保障。
近年来,随着“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局及司法体制改革的深入推进,人民法院所担负的职责任务更加繁重、使命更加光荣,但现行《制度汇编》中部分制度的内容滞后,与新时代对人民法院的新要求不相符,不能更好地满足人民群众对司法的新需求新期待。为提升审判质效和司法公信力,巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,使之形成常态长效机制,2020年院党组经研究,决定对施行八年之久的《制度汇编》进行全面修订。修订后的《制度汇编》,在借鉴其他法院好做法的基础上,更好的体现了嘉峪关法院的特色和亮点,使每项工作管理有标准、操作有规程、制度有要求,涵盖了队伍建设管理、审判执行管理、诉讼服务管理、司法行政管理、后勤保障管理、安全警务管理、新闻宣传管理、绩效考核管理共八个方面规章制度共116项,对原有的81项废止6项、修订57项、保留18项,收录2013年至2020年期间制定的制度41项,做到了全面管用。
全面从严管党治院永远在路上,司法作风建设没有休止符。修订《制度汇编》,释放了院党组持续正风肃纪、执纪问责越往后越严的强烈信号。院党组要求,全体干警要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢固树立底线思维,增强规矩意识,找准角色定位,按职责做事,按程序办案。要带头学习法纪制度,带头遵守法纪制度,带头反对“四风”,切实做到法纪制度在心、戒尺在手,行有所止、做有所禁。要对遵守和执行制度在思想上高度重视,执行上不打折扣,落实上雷厉风行,决不能只是书上写写、嘴上说说、墙上挂挂、桌案摆摆,要加大督查检查力度,以强有力的制度保障和促进法院各项工作高质量发展,为更好的服务和保障党和国家中心工作、全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。
制度的生命力在于执行,若得不到执行,再好的制度也是一纸空文。要把制度建设与审判执行各项工作高度融合,不断提升制度执行力和司法服务的主动性、针对性、实效性,把各项制度执行到具体人、具体事、具体案,做到用制度管权、管事、管人、管案。要组织认真学习宣传,引导干警增强对制度的高度认同。要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,不留“暗门”、不开“天窗”,坚决维护制度的严肃性和权威性,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,使制度成为硬约束而不是“橡皮筋”。
嘉峪关市中级人民法院党组旨在以健全有效的制度促司法规范、提案件质效、保队伍廉洁。进一步强化制度的刚性约束,形成科学规范、高效有序、执行有力、管理规范的制度体系,为全面加强法院管理,为扎实开展好政法队伍教育整顿,为建设忠诚干净担当的法院队伍,更为优质高效完成新时代宪法和法律赋予人民法院的职责任务提供坚强的制度保障。(市中级人民法院供稿)